El impulso federal de Brasil para restringir las licencias de lotería estatal genera conflicto legal

28.10.2024

La Fiscalía General de Brasil ha presentado una moción que respalda la restricción de las licencias de lotería estatal a sus jurisdicciones locales. El caso, que involucra a la Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj), busca reafirmar el derecho exclusivo del Ministerio de Finanzas para regular las licencias de juego a nivel nacional.

Disputa sobre la autoridad de licencias nacionales

Una reciente presentación legal de la Fiscalía General de Brasil (PGR) ha reforzado los esfuerzos de la Procuraduría General para limitar el alcance de las licencias de apuestas emitidas por las loterías estatales exclusivamente a sus territorios respectivos.

La presentación, presentada ante la Corte Suprema Federal el 25 de octubre, se alinea con la estrategia del gobierno de centralizar la autoridad nacional sobre el juego bajo el Ministerio de Finanzas.

Esta medida se dirige específicamente a la práctica de la Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj), que actualmente permite que los operadores de apuestas con licencia operen más allá de las fronteras estatales.

La AGU aboga por la aplicación de geolocalización

La Procuraduría General de la Unión (AGU), encargada de mantener los estándares legales nacionales, apoya el requisito de bloqueo geográfico en las licencias emitidas por el estado. Según la AGU, las leyes de juego estatales autorizan a las jurisdicciones locales a emitir licencias, pero únicamente dentro de sus fronteras.

Sin embargo, el sistema de licencias de Loterj carece supuestamente de medidas adecuadas de bloqueo geográfico, permitiendo que las actividades de apuestas se extiendan más allá de Río de Janeiro. La AGU argumenta que esta práctica altera el pacto federal y la competencia leal, potencialmente infringiendo el marco regulador del Ministerio de Finanzas para la supervisión nacional.

Prácticas desiguales entre estados

Destacando las disparidades en las prácticas de licencias, la AGU señaló los casos de Paraná y Maranhão, donde se requiere el uso de tecnología de geolocalización para que los licenciatarios garanticen el cumplimiento territorial.

El enfoque de Loterj, sin embargo, resulta en una “competencia depredadora” y lo que la PGR describió como una “guerra fiscal” entre estados, ya que las licencias emitidas sin tales restricciones permiten efectivamente operaciones a nivel nacional. La postura de la AGU subraya la necesidad de uniformidad, argumentando que políticas relajadas de este tipo minan el principio de igualdad entre los estados federados.

La sentencia del Tribunal Federal genera una revisión adicional

La revisión de la Corte Suprema sigue a la decisión de un Tribunal Regional Federal a principios de este mes que revirtió una sentencia anterior que permitía a las empresas con licencia de Loterj operar en todo Brasil.

Con el control regulador nacional en juego, el esfuerzo del gobierno por lograr que los estados cumplan con las normas del Ministerio de Finanzas podría sentar un precedente para el futuro de la legislación sobre juegos de azar y el alcance de las loterías estatales en Brasil.