Santander Intensifica el Debate sobre la Regulación del Juego en Línea en Brasil

Resultados Clave

El informe de Santander cita un estudio de la Federación Brasileña de Comercio que encontró que 1,3 millones de personas cayeron en deuda en la primera mitad del año debido al juego en línea. También observó un aumento en los préstamos personales, pero no hay evidencia directa que vincule esto con las actividades de apuestas.

El estudio señala que el retraso en el lanzamiento de un mercado regulado ha contribuido al crecimiento del juego en Brasil, especialmente a través del mercado gris. «La brecha de siete años entre la legalización y la regulación del juego en línea ha llevado a un crecimiento descontrolado», dice el informe.

A pesar de los datos, el informe reconoce que los hallazgos no son concluyentes. «Basándonos en datos del sistema financiero de Brasil, las señales son mixtas. Es difícil concluir si el aumento del juego en línea ha estado perjudicando la salud financiera de los hogares hasta ahora».

El banco estima que los ingresos netos por apuestas en Brasil representan entre el 0,6% y el 2,1% del PIB y podrían constituir del 1% al 3,3% del gasto de los hogares en 2024. Se espera que el gobierno recaude entre 3.000 y 3.400 millones de reales en 2024 y hasta 10.000 millones en 2025.

Creciente Oposición Política al Juego en Línea

Aunque el nuevo marco regulatorio para el juego en línea aún no ha entrado en vigor, ya hay esfuerzos para prohibir la actividad. El proyecto de ley 4.031/2024, presentado por el senador Sérgio Petecão, busca revertir la ley aprobada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva en diciembre pasado, citando preocupaciones sobre el endeudamiento de los consumidores y la adicción al juego. Rodrigo Pacheco, presidente del Senado brasileño, también apoya esta iniciativa.

El resurgimiento de actitudes negativas hacia el sector se debe en gran medida a un informe que indica que beneficiarios de programas sociales están utilizando fondos destinados a necesidades básicas para apostar. Sin embargo, el estudio se basó en una muestra pequeña de 1.337 consumidores y fue realizado por la asociación comercial Sociedade Brasileira de Varejo e Consumo (SBVC), que tiene sus propios intereses en el sector minorista.

Advertencias contra la Prohibición

José Francisco Manssur, ex secretario especial del Ministerio de Finanzas, ha advertido que prohibir nuevamente el juego en línea sería un paso atrás. En un artículo de opinión en Poder 360, escribió: «Prohibir el juego ahora, antes o poco después de que las empresas sean autorizadas y antes de que se verifiquen los resultados prácticos de la regulación, significaría que todo el proceso desarrollado en los últimos dos años habría sido en vano, y todo el esfuerzo y recursos de las empresas interesadas en operar en el mercado regulado para establecerse en Brasil habrían sido inútiles».

«Además, enviaría el mensaje de que toda la política regulatoria ampliamente discutida entre el gobierno y el Congreso habría sido una ficción. ¿Qué imagen de la estabilidad legal de Brasil daría esto al mundo?».

Manssur también argumenta que una prohibición afectaría el empleo y no necesariamente reduciría el juego, citando el amplio consumo de alcohol en Estados Unidos durante la era de la prohibición.

«La efectividad de una simple prohibición como medio para evitar que las personas se vuelvan adictas al juego, por ejemplo, es muy debatible. ¿Y qué hay de los cientos de miles de empleos ya creados en el país en este segmento? ¿Se perderán simplemente, sin saber si la regulación podría combatir efectivamente las externalidades negativas?».

Necesidad de una Regulación Moderna y Efectiva

El exfuncionario señaló que las regulaciones de Brasil están entre las «más modernas y restrictivas» del mundo. Al igual que el informe de Santander, sugirió que la larga demora entre la legalización en 2018 y la aprobación en diciembre de 2023 es parte de los problemas actuales en el sector.

La nueva Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), el regulador del juego en Brasil, estableció el 1 de octubre como fecha límite para que los operadores presentaran sus solicitudes de licencia si desean continuar operando cuando el juego en línea sea regulado. Según la Ordenanza 1.475, solo las empresas que hayan presentado sus solicitudes de licencia pueden operar entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre.