Senado brasileño aprueba restricciones a la publicidad de apuestas deportivas

Nueva regulación apunta a proteger a los más vulnerables

La propuesta, originada por el senador Styvenson Valentim (PSDB-RN), fue aprobada en la Comisión de Deporte en la forma de un texto sustitutivo redactado por el senador Carlos Portinho (PL-RJ). Dado que la Comisión de Comunicación y Derecho Digital aún no está instalada, el proyecto fue llevado directamente al Pleno con carácter de urgencia.

La versión original pretendía prohibir toda forma de publicidad de apuestas en los medios. Sin embargo, el texto final incorpora limitaciones dentro del marco de la Ley 14.790/2023, que regula el sector. El senador Portinho dijo al presentar su informe:

“La propuesta es encontrar la forma no de prohibir totalmente la publicidad de apuestas deportivas, sino de regular la publicidad de apuestas, reduciendo en gran medida su alcance a jóvenes y niños, que de hecho no son o no deberían ser el público objetivo de las apuestas, evitando el marketing de emboscada presente sobre todo en estadios y arenas deportivas, pero por otro lado valorando las propiedades publicitarias y el patrocinio.”

Riesgos sociales y económicos bajo la lupa

Senadores destacaron que el sector no ha logrado autorregularse adecuadamente, y las campañas actuales son consideradas insuficientes para proteger a quienes sufren adicción al juego. Valentim y Portinho señalaron que las apuestas afectan de manera desproporcionada a las personas de bajos ingresos. Valentín advirtió:

“La gente se degrada, pierde su patrimonio, enferma psicológicamente, incluso es víctima del suicidio o de los usureros. Son personas que creen que van a crear riqueza, hacerse ricas jugando porque tienen la triste ilusión de un influenciador o una persona que les miente en las redes sociales o en la televisión, en un anuncio diciendo -con un coche importado, un reloj caro, muy bien vestido- que la gente va a tener ese mismo nivel de vida jugando apuestas.”

Una encuesta de DataSenado en 2024 estimó que 13% de los brasileños mayores de 16 años  – unos 22 millones de personas – apostaron en el último mes. Más de la mitad de ellos ganan hasta dos salarios mínimos al mes.

Publicidad, sí, pero con restricciones

El texto prohíbe:

• Anuncios durante transmisiones deportivas en vivo.

• Inclusión de odds o cuotas en tiempo real durante partidos, salvo en canales oficiales.

• Publicidad impresa o impulsada fuera del horario permitido.

• Participación de atletas, artistas, comunicadores, influencers o figuras públicas.

• Contenidos que presenten las apuestas como solución financiera o símbolo de éxito.

• Uso de animaciones o recursos dirigidos a niños.

• Contacto publicitario sin consentimiento.

• Anuncios con connotaciones sexistas o discriminatorias.

• Publicidad en estadios, salvo ciertas excepciones vinculadas a patrocinios.

Sí estará permitida:

• Publicidad en TV abierta, cable e internet entre 19:30 y 24:00.

• En radio, entre 9:00–11:00 y 17:00–19:30.

• Durante eventos deportivos: 15 minutos antes y después de la transmisión.

• En canales propios de operadores de apuestas, en cualquier horario.

• En redes sociales para usuarios mayores de 18 años, con opción de desactivar el contenido.

Las piezas deberán incluir de forma visible la frase:

“Apostas causam dependência e prejuízos a você e à sua família.”

Patrocinios bajo condiciones estrictas

La ley permite que operadores patrocinen equipos deportivos, pero prohíbe mostrar marcas en uniformes de menores de edad o en productos destinados al público infantil. También se autoriza el uso de incentivos fiscales para apoyar eventos deportivos o culturales, siempre que se limite a la exposición de marca sin mensajes publicitarios adicionales.

Las plataformas digitales y medios de comunicación serán responsables solidarios si no retiran contenidos irregulares tras ser notificados por el Ministerio de Hacienda. También deberán bloquear sitios o eliminar apps que incumplan la normativa.