Postergación del Voto del Senado Federal sobre el Mercado de Apuestas Deportivas en Brasil

Negociaciones a Último Momento y la Oposición a los Casinos en Línea

Originalmente programada para el miércoles 29 de noviembre, la votación del Proyecto de Ley 3,626/23 ha generado controversia de último momento en el Senado. La principal área de desacuerdo gira en torno a la incorporación de modalidades de juegos de casino en línea en el proyecto.

Las negociaciones entre los senadores se llevaron al límite, ya que un grupo de legisladores se opone firmemente a la idea de incluir casinos en línea en el mercado de apuestas deportivas. Argumentan que el proyecto de ley actual carece de un marco regulatorio adecuado para supervisar y controlar estos juegos en línea.

La oposición a las modalidades de casinos en línea ha pedido al Senador Veneziano Vital do Rêgo, quien ocupa el cargo de Vicepresidente del Senado, que posponga la votación hasta que se puedan abordar sus preocupaciones y se realice una evaluación más profunda del proyecto.

Cambios Sustanciales en el Proyecto de Ley

Este grupo de senadores insiste en que se requiere una mayor inspección, citando el hecho de que el Proyecto de Ley 3,626/23 ha experimentado más de 100 cambios desde su presentación en el Congreso hasta su llegada al Senado en septiembre para su revisión federal.

Sin embargo, la incertidumbre persiste ya que el Senador Vital do Rêgo, quien supervisaba la sesión plenaria, no ha establecido una nueva fecha para la votación sobre la aprobación del proyecto de ley. En su lugar, dejó la decisión en manos del Presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, quien no pudo supervisar la votación debido a su participación en la Cumbre Climática COP-28 de las Naciones Unidas en Dubái.

Se espera que el gobierno del PT inste a Pacheco a establecer una fecha de votación definitiva para el Proyecto de Ley 3,626/23. Este proyecto es reconocido como una prioridad tanto para el Presidente Lula da Silva como para el Ministro de Economía, Fernando Haddad, en el presupuesto federal de 2024.

Importancia Económica del Proyecto de Ley

El Ministro Haddad ha declarado previamente que el gobierno tiene como objetivo recaudar aproximadamente 12 mil millones de reales brasileños (equivalentes a unos 2.1 mil millones de euros en impuestos) a través de esta legislación, lo cual es crucial para financiar el programa de recuperación económica del Presidente Lula.

La demora en la votación ha generado aún más frustración entre los interesados en la industria de apuestas en Brasil. Esto se produce después de que la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) completara su revisión de las modalidades fiscales y tributarias del Proyecto de Ley 3,626/23 la semana pasada.

El Senador Angelo Coronel, quien fue el encargado de revisar finalmente el proyecto de ley en la CAE, respaldó las modalidades de casinos en línea como necesarias para maximizar los ingresos fiscales generados por las apuestas.

Evolución del Proyecto de Ley

Cabe destacar que la «medida provisional» del gobierno del PT para un mercado de apuestas deportivas, presentada al Congreso en julio, originalmente no incluía propuestas para regular los juegos de casino en línea.

Durante los 120 días que el proyecto de ley pasó por el Congreso, las modalidades de casinos en línea fueron introducidas como enmiendas por el entonces ponente, Adolfo Viana del Partido Social Democrático. Estas modalidades fueron agregadas al Proyecto de Ley 3,626/23 como eventos de juegos en línea sin especificar qué tipos de juegos estarían permitidos.

La Cámara de Diputados respaldó las enmiendas de Viana en septiembre, enviando el Proyecto de Ley 3,626/23 al Senado para su revisión por las comisiones pertinentes para su aprobación federal. A pesar de la oposición de Romario, la CAE no consideró la enmienda propuesta por el Senador en su revisión final.

La recomendación final de la CAE incluyó la reducción del marco impositivo, pasando del 18% al 12% en los ingresos de los operadores con licencia y del 30% al 15% en los premios otorgados a los jugadores. Esto se argumentó como necesario para atraer a consumidores y empresas al nuevo mercado federal.

Con la votación de hoy pospuesta, el Proyecto de Ley 3,626/23 todavía puede ser objeto de modificaciones por parte de los ponentes. Si sufre cambios significativos en sus modalidades legislativas, el proyecto de ley regresará a la Cámara de Diputados para un análisis adicional. La incertidumbre sobre el futuro de la industria de apuestas en Brasil persiste mientras se espera una resolución final en este asunto crucial.